2020年资源循环利用产值达3万亿

为全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推动发展方式转变，提升发展的质量和效益，形成绿色生产方式和生活方式，根据“十三五”规划纲要精神，2016年8月9日，国家发展改革委会同有关部门，组织研究制定了《循环发展计划》（征求意见稿）。　　　　
《计划》提出了构建循环型产业体系、完善城市循环发展体系、壮大资源循环利用产业、强化制度供给、激发循环发展新动能、实施重大专项行动等工作任务，具体包括推进循环经济示范城市建设、推动产业废弃物循环利用、支持再制造产业化规范化规模化发展、发展分享经济、扩大绿色消费等具体内容。　　　　
计划提出，到2020年，主要资源产出率比2015年提高15%。工业固体废物综合利用率达到73%，农作物秸秆综合利用率达到85%，资源循环利用产业产值达到3万亿元。　　　　
据介绍，到2020年，绿色循环低碳产业体系初步形成，循环型生产方式得到全面推行，实现企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，单位产出物质消耗、废物排放明显减少，循环发展对污染防控的作用明显增强。未来将以京津冀、长三角、珠三角、成渝经济区等城市群为重点，统筹规划和建设区域内工业固废、再生资源、生活垃圾资源化和无害化处置设施，建设跨行政区域的资源循环利用产业基地，建立跨行政区域的废弃物协同处置信息平台，促进废弃物协同利用和处置。促进报废汽车拆解、危废处理等废弃物跨行政区域流动，实现资质互认，推动废弃物协同处置。　　　　
《计划》在打破循环产业体系资金瓶颈方面有着积极地作用：
创新财政资金支持方式。综合采取补助、贴息、奖励等方式，加大财政资金对循环经济的支持力度，提高资金利用效率和使用效益。强化财政资金与社会融资的联动，通过PPP和第三方服务方式引导社会资本投入循环经济。　　　　
创新融资方式。落实绿色信贷指引，促进银行业金融机构大力发展绿色信贷。支持符合条件的资源循环利用企业申请境内外上市和再融资。积极落实绿色债券指引，鼓励金融机构和企业通过发行绿色债券支持资源循环利用重大项目建设。研究探索赤泥、煤矸石、脱硫石膏等大宗工业固废标准化、证券化的方法，研究上市与循环发展相关的期货、期权产品。机构预计，到2020年再生资源领域产值将达到2.7万亿元，汽车拆解、电子废弃物利用领域具有较好的成长空间。