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全国市场进入 碳交易仍需内外兼修

发布时间:2016-06-15      点击次数:820

距离明年我国启动全国碳交易市场还有半年左右,就在这zui后几个月的时间里,这一新兴市场的轮廓已日渐清晰。北京环交所副总裁周丞透露,根据初步预计,全国碳交易市场启动初期,可能会形成7-10家交易所,各个交易所通过差异化的服务有序竞争,吸引客户开户实现交易,zui终形成交易场所的整合。    
按照国家发改委的安排,我国将有8个行业、14个子行业中近1万家企业纳入全国碳交易市场中,市场规模约为30亿-40亿吨配额,涉及金额为12亿-80亿元,如果未来引入期货交易,交易规模能达到400亿-800亿元。事实上,作为温室气体排放大国,中国的碳交易市场也被看作潜力巨大。据预测,2020年,碳交易总额有望达到3.5万亿美元,中国将成为zui大的碳排放交易市场。目前,中国正加快推进碳排放权交易试点。截至2014年底,北京、上海、天津、重庆、广东、深圳和湖北7个碳排放交易试点均发布了地方碳交易管理办法,共纳入控排企业和单位1900多家,分配碳排放配额约12亿吨。而统一的碳市场建设对中国经济社会的影响和作用不言而喻。业界资深人士梅德文强调,碳市场的核心原理就在于通过一个透明的、可预期的、真实的价格信号,来引导稀缺的碳资源配置。    
按照国家发改委预计,碳交易未来可能成为仅次于证券交易、国债之外我国第三大大宗商品交易市场。不过,对于这类市场来说,各自为战进行分散的交易势必不是长久之计,zui终还是会形成几个主要交易中心。对此,周丞表示,根据初步预计,全国市场启动初期,我国可能会同时存在7—10家交易所,但此后将在竞争中实现优胜劣汰,完成交易场所的整合。    
同样的观点来自国家发改委副主任张勇6月14日在“第二届绿色经济与气候变化合作会议”上所表示的,下一步,发改委将按照五大发展理念,加快推动经济发展方式向绿色低碳转型,具体包括五项举措:分别是推动产业绿色低碳循环发展、探索低碳发展新模式、加快形成市场化减碳新机制、主动适应气候变化不利影响和积极参与气候治理。   
“十三五”规划纲要确定了“十三五”期间,单位国内生产总值二氧化碳排放下降18%的约束目标,以及多项工作任务。下一步,发改委将推动产业绿色低碳循环发展,推动产业结构转型升级,加快发展节能低碳环保等战略性新兴产业和服务业,加快推进能源生产和消费革命。在探索低碳发展的新模式方面,张勇指出,中国开展了多层次低碳试点,下一步,将在已有工作的基础上,将低碳城市试点扩大到100个,深化低碳城市、低碳园区和低碳社区试点,形成一批可复制、可推广的低碳发展典型案例。实施近零碳排放区示范工程,探索近零碳发展模式。而1万家控排企业,这是气候司此前预测的全国碳市场纳入企业数量。不过,截至3月底,21个省份和10家央企报送的控排企业名单只有4000家。“我们希望zui后能纳入7000家企业。”国家发改委应对气候变化司(下称“气候司”)国内履约处副处长王庶介绍,有些地方*提出,要增加全国碳市场覆盖行业的范围。    
根据发改委的设计,全国碳市场初步覆盖8大行业、18个子行业。其中,品类繁多的化工行业仅纳入了乙烯、合成氨、电石、甲醇四类。“有些地方提出,化工和钢铁行业纳入的子行业太少。我们也在考虑是否要增加产品,尽可能包括主要排放源。”王庶说。已纳入行业zui关心的还是配额分配问题。中央深改办确定的2016年重点改革任务中也提到,要制定出台碳排放权交易配额分配方案。

 

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