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政策利好不敌逆势 报废汽车拆解步履维艰

发布时间:2016-06-04      点击次数:847

从20世纪80年代起,随着汽车在国内的普及,我国报废汽车拆解行业开始成立,到现在为止,已经初显规模。截止2014年底,全国报废汽车拆解基地已经达到了597家,同比增长3.65%,己经成立回收网点2432个,同比増长1.4%。目前,各地积极配合报废汽车的处理工作,超过80%的县级区域都设置有报废汽车回收网点,有力地推动了报废汽车行业的发展。
近年来的国家政策,很大程度上推动了报废汽车拆解行业的发展速度,主要表现为两点:
1、黄标车淘汰政策:要求2014年底前,淘汰黄标车和老旧车600万辆。到2015年底,全国淘汰2005年前注册营运的黄标车;而到2017年,全国范围黄标车基本淘汰。目前,各地区都纷纷出台补贴政策,加大黄标车淘汰力度。截止2013年底,我国共有黄标车1300万辆,根据该行动方案,测算2015-2017年黄标车将分别淘汰400、250、150万辆。受益于此,2014年全国报废汽车合法回收拆解量达到165万辆,较2012年增长175%,实际回收率约为23%,较2012年提升11个百分点。    
2、增值税退税政策:2015年7月,我国对报废汽车拆解产生的有色金属及废钢实施30%的增值税返还政策。按目前资源品价格计算,单车资源品销售收入约为2000元/辆,则退税金额约100元/辆;以行业单车净利为500元/辆估算,则可一次性提升汽车拆解企业盈利水平20%。由于目前大宗商品价格处于较低水平,造成退税金额较小、合法拆解企业回收车辆时相对非法黑户无竞争优势,因此我们认为未来退税比例有望提升至50%,届时合法企业回收将进一步放量,盈利能力亦将提升。
我国商务部市场体系建设司对2015年国内机动车回收状况所做了一份统计数据。2015年各月的报废汽车的回收量基本都在10万辆以上,回收量zui高的月份甚至突破了30万辆。中投顾问发布的《2016-2020年中国报废汽车回收拆解行业深度调研及投资前景预测报告》预测,2016年的回收量将在2015年的基础上继续攀升。面临着急速增长的报废汽车回收量,我国报废汽车的拆解现状却不尽如人意。报废汽车巧解基地往往由过去的废物回收企业转变而来,与欧美等发达国家和地区相比,我国的拆解基地总体规模较小,场地简陋,环境污染严重;同时巧解技未水平不高,巧解方式粗放,使得有化值资源的回收资源被严重浪费,降低了企业的利润,进而导致企业压低收卿价格,陷入了报废汽车收购难的恶性循环。    
我国的报废汽车比例仅占4%,远低于发达国宗的报废率。根据拆解量和注销量的数据,不难发现在注销量低下的同时,仍旧有大量的报废汽车未经过拆解,非法流入市场。究其原因,与现有拆解模式存在的弊端密不可分。作为报废汽车再制造过程中的*个环节,汽车的回收拆解是是充分巧用废旧资源?实现循环经济和可持续发展项目的关键。拆解企业的技术水平,工艺规划水平?设备先进程度等将直接影响到报废汽车的巧解效率和回收率。中投顾问发布的《2016-2020年中国报废汽车回收拆解行业深度调研及投资前景预测报告》指出,因此,如何对现有拆解技术进行优化,如何合崔地规划各项拆解工序,是报废汽车拆解研究的重点。对报废汽车拆解效率的提升,增加报废汽车回收利用率有着至关重要的作用。
根据我国2013年颁布的《机动车强制报废标准规定》,我国载客、载货汽车使用年限一般为10——15年,私家车依照行驶里程标准,行驶超过60万公里后引导报废的标准测算,2015年开始,我国汽车回收报废规模将逐步扩大。假设到达法定报废年限后的车辆中,按规定报废车辆的占比仅有50%的情况下,汽车回收报废量相比现有水平同样将有大规模的提升。
2016年4月13日,国务院办公厅发布《国务院2016年立法工作计划》的通知,其中在着力改善生态环境,节约能源资源需要提请全国人大常委会审议的法律草案、法律修订草案和需要制定、修订的行政法规。为了规范报废机动车回收拆解活动,保障道路交通安全,促进资源综合利用和循环经济发展,修订报废汽车回收管理办法(商务部起草)。  
各国车辆报废如何规定的?    
美国的汽车平均使用寿命约为13年。报废汽车不能被随便遗弃,必须送到专门的报废汽车回收利用企业进行处理。由于美国对每辆报废车给予4000美元(约合2.52万元人民币)左右的高补贴,美国人一般不会把报废汽车卖到黑市。美国报废汽车回收利用采用机械化操作,废旧汽车回收在美国已成为一项年获利达数十亿美元的产业。    
德国机动车使用年限仅7-8年。按照德国的规定,新车在前3年免检,以后每年都要年检。一般说来,汽车使用的年限越长,通过年检需要的修理或维护成本就越高。虽然德国法律并没有规定汽车使用多少年后必须报废,但车主一般都根据自己的经济实力,使用几年就更换或淘汰。德国每年注销机动车350万辆,在德国报废拆解的不到100万辆,其余200余万辆通过不同途径卖到俄罗斯、波兰等东欧国家以及西班牙等欧盟国家。    
日本乘用车平均报废年限为10年。每年报废车辆约550万辆,与新车销售量基本持平。2005年日本颁布《汽车循环法案》,规定消费者要在购买新车时缴纳回收再利用费,并要求在用车辆在法律实施后3年内缴纳回收再利用费。缴费后车主会获得盖章的证明,如果没有这个证明,车辆不能通过年检。回收处理费用由汽车生产企业设定。    
韩国私家车无报废年限规定。韩国汽车报废标准分为营运车和私家车两种情况,对营运车实行规定报废年限的强制报废制度,对私车则无报废年限规定。韩国报废汽车回收拆解主要由专门的废车回收拆解公司负责。除废车回收外,拆解、压块及废钢铁加工等都在拆解企业完成。拆解下来的旧零部件会继续流通销售。    
欧盟国家回收利用费用基本由企业承担。2000年,欧盟发布的报废汽车回收指令,规定汽车制造厂商在欧盟国家上市新车时必须出具证明,证明其投入市场的新款汽车的材料回收率至少要占重量的85%,可利用率至少为95%,才能获得市场准入许可证。2007年1月1日成员国开始全面执行。

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