它山之石可以攻玉 快递包装污染的国外经验

随着网购的日益普及，快递业务也在迅猛增长。2015年，中国快递业完成业务量206亿件，同比增长48%，zui高日处理量超过1.6亿件，中国已然成为的快递大国。但无论是消费者，还是快递公司，一个共同的烦恼就是要面对堆积如山的快递包装。
根据国家邮政局的统计，近年快递包装的消耗量堪称天文数字：2014年全国共消耗约140亿张快递运单、20亿条编织袋、55.84亿个塑料袋、21亿个封套、67亿个包装箱、114.5亿米胶带、20.1亿个内部缓冲物。这些包装物大部分没有进行回收，这种一次性使用对环境造成了严重污染和资源浪费。　　　　
据近期快递行业抽样调查，我国当前快递使用zui多的3种包装，就材料和材质来看，文件封套和纸箱由再生纸和原浆纸两种材料制成；塑料包装袋由不可降解的再生塑料和原粒塑料制作。从使用后的处理情况看，文件封套和塑料袋使用后被当做生活垃圾丢掉，纸质包装箱部分收件人会重复使用，但大部分被丢弃或当废品变卖。　　　　
2015年11月，国家邮政局和其他机构联合发布的《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》指出：“当前的市场竞争环境与现状，快递包装无论是在可降解、循环等环保材料的使用上，还是在回收、处理与再利用上，均存在难以克服的困难。”显然，这和我国当前大力推动废弃资源利用、打造循环经济发展模式的要求是相悖的。
快递包装绿色2011年8月，针对飞速发展的快递业务，国家邮政局制定发布了《快递业务操作指导规范》。《环境与生活》杂志记者查阅了该规范，发现它只对快递企业的收寄、分拣、运输、投递等程序和快递营业场所设施设备要求做了规定，但在如何对快递进行包装等问题上没有明确规定。2014年，行业标准《快递服务温室气体排放测量方法》出台，其中一项重要内容就是在快递企业试点包装再利用。随着这一行业标准的出台，国内电子商务企业和快递企业开始探索快递包装的新出路。　　　　
2014年底有媒体调查称，申通、韵达、圆通3家快递公司表示愿意回收快递包装箱。同年，电商当当网推广淀粉基可降解环保包装袋。当当网高管称这种包装袋相比传统塑料袋，可节约70%的石油资源消耗，目前应用于图书塑封和包装环节上。　　　　
中粮公司的我买网这方面动手更早，该公司在2012年就开始了配送纸箱回收的活动。2014年，总部设在上海的电商“1号店”在上海、北京、天津等近20个城市启动了“1起环保˙纸箱回收”活动，每回收一个纸箱，可获赠“1号店”的50个积分，积分可用于换购商品、参与*、换抵扣券等。当年1～9月，“1号店”总计回收纸箱246万余个，月均回收27万余个。
今年4月，电商*阿里巴巴集团旗下的物流平台——菜鸟网络开始布局“绿色物流”，具体包括环保快递箱、环保快递袋、环保快递车等产品。菜鸟网络尝试推出可重复使用的安全塑料材质的环保箱，逐步替代快递纸箱。买家签收取货后，快递员把箱子收回，按流程回到发货仓库。环保箱计划年底推广到菜鸟联盟“当日达”覆盖的20个城市。此外，菜鸟网络正在和*部门、行业协会、企业研究生产可降解的环保袋，这种环保袋会在一段时间后在土壤中自然分解，避免污染——但其成本是普通包装塑料袋的几倍。　　　　
一言以蔽之，快递包装开启绿色模式的主要瓶颈在于成本增加、包装标准缺位、重复利用的包装物容易破损等，这导致很多消费者不愿配合。几十年来，社会对包括快递包装在内的固体废物处置达成了较为普遍的共识，即按照废物层次原则对固体废物进行全过程管理，从处置策略上按照事前预防(尽量不产生废物)、减量、重复使用、循环回收、能源回收(焚烧发电等)和无害化处理。也就是说，快递包装应该从源头就开始筹划，让包装物产生数量zui少的废物。对于大多数发达国家而言，问题不是产品和包装是否应该更可持续，而是怎样实现可持续。在包装绿色化方面，运用政策法规和技术标准对商品包装进行规定，是许多发达国家的通常做法。　　　　
德国：立法立标强制回收　　　　
在法律法规中明确各方责任，以有利于废弃物循环和追责，德国在此方面的做法十分突出。20世纪90年代，德国出台《包装废弃物管理办法》，提出包装废弃物管理应按照“减量化、再利用、再循环、zui终处置”的顺序进行，并设定了不同包装废弃物的回收目标和时限，强制性要求包装生产商、销售商对包装回收共同负责。该办法还制定了包装废弃物从收集到zui终处置的量化标准，比如规定80%的包装废弃物和100%的运输包装必须回收利用，使包装处理的每个环节都有具体标准可依。德国还出台《包装回收再生利用法》，要求除了包装生产商外，从事运输、代理、批发商、零售的企业也必须负责回收包装物。　　　　
美国：回收包装企业可减税　　　　
美国从上世纪90年代便开始关注绿色包装。为了提高企业回收包装的积极性，美国各州*根据企业包装回收利用率的高低，适当免除企业相关的税收。同时，美国还在《资源保护与回收利用法》中规定，“减少包装材料的消耗量，并对包装废弃物进行回收再利用”。上纸箱生产商利乐包、艾罗派克、唯绿包装、康美包等已经建立了纸箱理事会，以促进纸箱在美国的循环利用。目前，美国已在包装废弃物回收利用方面形成产业化运作，不仅改善了环境、提高了资源利用率，而且提供了大量就业机会。除了包装设计，在包装材料技术上一些美国企业也进行了积极探索，图中的酒类包装物是用秸秆制成的，强度高，便于物流运输，而且环保。　　　　
日本：鼓励包装再生利用　　　　
在亚洲地区，日本在包装绿色化方面的表现非常突出。日本不仅制定并实施《包装再生利用法》，还致力于回收体系的建设，鼓励在境内建立大量的回收站，消费者将包装废弃物进行分类后，日本的收运系统将分类完的包装废弃物通过定时回收、集合中转等方式，运输至专门的处理中心进行再循环、再制造处理。