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协同创新 环保科研成果产业化的混合动力(下)

发布时间:2015-11-11      点击次数:938

面对我国目前环保科研成果产业化的现状,我们需要认真思考,借鉴国外的成功经验,逐步走出一条适合于国情的环保科研成果产业化之路。要做到这一点,既要求科研成果产业化创新链中的各个单元各司其职,更需要各方面的协同创新。
1、*的作用
首先,*要运用市场机制和法律环境推动创新创业,营造公平竞争的环境。目前,科技部门正在改变原有的多头资助模式,拟设立专门的产业化引导基金,这对于科研成果的产业化是有利的。但是,如果继续沿用863、973计划等大项目模式推动技术创和成果转化,其创新成果的产业化效果则成疑。多年的事实证明,经过市场考验的产业化是具有竞争力的。如果科技部门采用事业经费和项目经费相结合的科技经费管理方式,将既有利于发挥科技部门的主动性,也有利于发挥项目对科研资源的合理引导作用。因此,必须建立市场导向的项目管理制度,加强应用技术研究项目的管理,建立多方参与的机制,充分听取科技界和产业界两方面的意见,并发动由行业协会(如环保产业协会)在征求成员企业意见的基础上提出技术需求,按照行业的实际技术需求开展产学研合作。
其次,*可考虑设立专门的中试基金,吸引风险投资和社会资本参与投资,促进技术中试环节的多元化投资,形成风险和收益的共担机制,并充分发挥政策性风险资本的引导作用和风险分担作用。一旦新技术和新产品进入到产业化阶段,就可能吸引到大量民间资本的主动进入,形成科研成果产业化的新的动力。此外,可以借鉴德国的科研项目管理机制,在*资助的科研项目设立一定份额的成果转化基金,专门用于成果的产业化工作。
再次,*除了可以资助高校和科研院所进行环保基础科学研究之外,还需要为成果产业化提供公平的竞争环境,如有利于环保产业发展的优胜劣汰的市场环境和具有激励与制约作用的经济政策。例如从税收制度方面,需要保护企业创新的动力,利用税收杠杆推动企业将更多的资源投入到创新领域。
zui后,*需从知识产权保护的角度对成果产业化的行为进行规范,厘清*、高校和创新者之间的产权归属。并通过建立法规制度,让各方享有更好的创新环境。这在环保行业技术门槛较低、产品模仿泛滥的情形下,对环保的保护就显得尤为重要。
2、企业的作用
在现阶段,国内的环保企业并非是创新的主体,但的确是环保成果产业化的终端和主战场,企业应该担当成果产业化的主要角色。在技术演变成产品的过程,既包含了生产工艺方面的创新,也包含了对产品进行的外围创新。相比工艺创新,外围创新虽然容易,但却易被模仿,这在环保行业尤甚。目前国内的环保企业在外围创新领域进行了不少的尝试,使环保工艺和设备产品更加符合国情和实际要求。之后,核心任务则是核心部件领域的技术创新。zui后,则需要进入更加深层次的工艺创新,即通过改善或改变现有环保工艺,提升环保产品的质量、性能和效率,并降低使用成本。
环保企业作为成果产业化的的主体,应该拥有更长远的眼光和更宽广的视野,需要提高研发投入力度,并多方位地参与新技术的研发和产业化。企业除了加大投入到自身的研发中去,还应该在力所能及的情况下,参与国家和高校的基础研发体系。这样既可以实时掌握新技术的动向,又能够发现和把握机遇,为企业的可持续发展不断提供新的增长点。
环保企业对于科研成果要有敏锐的嗅觉和辨识能力,需要擅于从高校和科研院所众多的研究成果中发现和发掘有产业化潜力的技术。我国的环保企业应该学习日本企业的经验,在企业内部逐步建立强大的技术研发团队,不断为企业自身的技术创新和进步提供源头活水,也能够为企业在竞争激烈的行业中立于不败之地作出贡献。
3、高校的作用:尽管高校由于其教书育人和基础研究的自然属性,而不可能全身心投入科研成果的产业化工作,但其庞大的研究队伍仍然使之能够在这方面发挥非常重要的作用。
首先,高校需要改革单一化的科研成果评价标准,将成果转化工作列入教师职称评定、职业发展和学术成就的重要方面;调整资助和评价模式,减少对论文和基金的要求,增加学术表现和产业化应用的分量,引导教师逐步走出只以期刊论文发表数量作为评估标准的误区,改变高校在人才引进、人才培养、教师晋升中唯SCI论文是瞻的模式,提升高校在科研成果产业化方面的兴趣和能力。与此同时,高校教师需要破除SCI文章发表与成果产业化*对立的观念,鼓励基于基础研究成果的产业化,并创造适合于科研、创新和创业一条龙的条件和环境,构建健康的人才生态系统。在这当中,创造条件组建既有强大基础研究能力、又能将基础研究成果产业化的团队尤为重要。
此外,高校需要制定灵活的政策,鼓励教师和学生的创新创业。高校应该设置各类创业组织和丰富的创业课程,培训有志于创业的青年教师和学生,要搭建或鼓励学生团体建立竞争平台,既可以为投资者和创业者创造沟通的机会,又可以使创业项目在竞争和切磋中不断成熟和完善,提高成果的转化率。需要指出的一点是,高校在与企业的合作中需要认清自身的定位、保持相对独立的地位,即高校不能因为与企业之间的合作而偏离了教书育人、传授知识和基础创新的主要使命。针对以往在科研成果产业化过程中出现的诸多问题,高校可以设立一个相对独立的机构,一方面帮助教师申请,挖掘应用潜力,向社会公开,吸引企业的注意力;另一方面,管理和监督教师、学生与企业的合作,保证高校在合作中的主导作用。
4、协同创新:我国在环保科技领域的投入越来越大,环保科研成果也越来越丰富,但是多年来的科研成果转化成效有限。究其原因,可能主要是“基础研究、应用开发、中试、商品化、产业化"的创新链条中间环节非常薄弱的缘故,必须采取有效措施加以解决。即不仅要依靠创新链中*、企业、高校的各自努力,还需要各方面的协同创新,才能产生推进环保科研成果产业化的合力,解决环保关键技术创新链的中间瓶颈制约,形成基础科研促进环保产业创新、环保产业支持科研发展的正反馈效应。
首先,需要建立一批市场导向的环保应用技术研发机构。这些机构应将环保技术转化和技术研发作为同等重要的使命,并以此为基础改革相应的组织结构、资金管理、人事管理。这些研发机构需设立专门机构和专项资金,全力从事环保技术转化工作。这些机构的建立可借鉴发达国家的成熟经验,按照非营利组织模式设立科学家、企业家、*官员等多方利益相关者参加的管理机构,由其决定机构的重大方向,形成“市场化导向、企业化管理"的局面。
其次,需要设立一批环保中试平台。中试平台可以设在高新技术开发区或产业集群地区,其运行资金由中央、地方*、企业、高校和科研院共同分担,实行股份制运营。中试平台需要建设和提供必要的设施和设备,着重于培养和使用一批懂工艺、装备、技术标准的专业人才。环保中试平台的建设和运行,将显著降低环保成果转化的中试成本,缩短产业化周期,为高校、科研机构与环保企业的合作创造良好的条件。

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