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环保产业跃入机遇期 投资盛宴开启已是板上钉钉

更新时间:2015-03-24      点击次数:1191

“环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理!"国务院总理李克强在今年全国“两会"上作*工作报告时,如此表达了*治理环境的态度和决心。
环保部部长陈吉宁表示,环保是当前和今后拉动经济增长的一个重要推动力,未来几年环保投资需求非常大,在8万亿~10万亿元,而且这项投资没有重复建设,可以长期受益。政策层面:2014年5月,国务院办公厅印发《2014年-2015年节能减排低碳发展行动方案》,预计到2015年,节能环保产业总产值将达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。数据显示,中国节能环保产业已吸收3000万人就业。经济层面,今后工作重心之一就是精心编制好环保“十三五"规划。紧紧抓住改善环境质量这个核心,实施质量和总量双管控,加强和完善环境监测体系建设,科学决策、系统治污,重点要攻克大气、水体、土壤污染防治。
值得注意的是,我国环保产业发展同样存在不足之处:
一是环保产业各个门类之间发展不够均衡。水污染防治、大气污染防治、噪声污染防治和固体废物处理处置领域整体发展相对较快,但土壤与地下水污染防治发展较滞后;市政污水处理、垃圾处理等领域发展相对成熟,但工业废水处理、农村污染防治、重金属污染防治等领域发展还不充分。特别是土壤与地下水污染防治、资源循环利用及节能等方面的技术水平与*水平差距较大,而且缺乏实践经验;一些关键材料和设备的加工制造水平与*水平差距明显,如水处理膜材料和膜组件、布袋除尘滤料、脱硝催化剂载体(纳米级)等方面都还存在着不小差距。
二是对于环保核心技术研发,我国尚未建立*引导、市场竞争的技术创新与成果转化机制,以企业为主体、以需求为导向、产学研有机结合的环保技术创新体系建设进展迟缓。环保产业是技术密集型产业,目前却陷入了技术储备、技术力量不足的窘境。
三是我国环保产业存在监管不力、市场无序的现象,尚未建立起公平竞争、诚信经营的市场氛围。地方保护和行业垄断仍然存在,影响了全国统一开放市场的形成。
针对以上问题,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出建立系统完整的生态文明制度体系,实行zui严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境。
1、市场机制建设进一步推进。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到加快完善现代市场体系,就节能环保产业而言,是指建立统一开放、竞争有序的市场环境,加快形成企业自主经营、公平竞争的现代市场体系。*将在加强生态管制的基础上,让市场去决定各种产业和技术的*。
2、鼓励民营和社会资本进入。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。未来,我国将通过政策创新、制度创新以及投资创新,鼓励社会资本进入节能环保产业,更多借助市场力量促进其发展。
3、节能环保成效将纳入考核。《决定》强调,完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重。相关指标纳入考核体系,将进一步提高各地对节能环保的重视,产业发展政策环境更趋利好。

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