空气质量话题成焦点 揭开大气污染防治三大误解

误解一：污染治理拖了经济发展的后腿？
中国环境保护部数据中心发布的空气质量数据显示，2014年1月至8月，74个主要被监测城市的PM2.5平均值为61.7微克/立方米，较2013年同期下降了4.2%。尽管还没到冬季供暖期，“大气十条”实施一年后，全国空气质量状况得到明显改善，其中京津冀地区PM2.5浓度有明显下降。
作为全国大气污染问题zui突出的省市，河北省今年强力实施“6643”工程，钢铁、水泥、玻璃、煤炭等支柱产业都在整治范围内，其PM2.5、PM10、二氧化硫含量等指标均有明显改善。与此同时，河北省经济发展数据不如预期，今年*季度GDP增速大幅下滑至4.2%，低于全国GDP增速3个百分点，位列全国倒数第二。因此，有观点认为，正是治理大气污染、削减过剩产能，导致了产业结构偏重的河北省经济增速放缓。
误解二：企业担责有风险，避责更安全？
“大气十条”中明确表述，企业是大气污染治理的责任主体，要增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放。这些规定使企业在大气污染治理过程中面临着关停设备、改进技术等一系列对经营产生重大影响的“大手术”。
以汽车制造业为例，为达到国内柴油车排放国Ⅳ标准，汽车生产企业必须加装后处理装置。然而，后处理装置的技术路线多种多样，很多技术还不成熟，一旦选错路线，企业必将面临损失。出于对风险的顾虑，很多企业特别是规模小、实力弱的企业，难以主动担起大气污染治理的责任。针对这一现象，不能让少数企业心存侥幸，要给所有企业传递一个明确的信号——环境污染治理不达标就要被淘汰。在经济社会中，企业如果不能适应竞争就必将被淘汰，而环保达标就是市场准入门槛，不达标企业没有参与竞争的资格，只能面临淘汰。规避责任不但不能解决落后企业的治理问题，而且还会挫伤企业在环境治理方面的积极性，不利于企业之间公平竞争。
误解三：控制煤炭消费总量就能减少碳排放？
到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。这是“大气十条”提出的能源结构调整目标。长期以来，煤炭一直在我国一次能源消费结构中占据主导地位，总体占比70%左右。受此影响，我国70%以上的二氧化硫排放和50%以上的烟尘都与燃烧煤炭有关。
限制煤炭消费、加强煤炭清洁利用等早已提上我国能源结构调整的日程，然而能源结构调整并非只在煤炭消费上“动刀子”。此消彼长，要想满足我国不断攀升的能源消费需求，在控制煤炭消费总量的同时，更重要的是寻找可以替代煤炭且资源量丰富的清洁能源。短期内如果要达成能源结构调整目标，大幅提高天然气利用率是zui现实可行的一条路。我国天然气地质资源量非常丰富，加上中亚天然气、海上LNG等进口天然气作为补充，足以满足新增能源需求。在他看来，培育天然气消费市场的核心在于理顺能源价格，让天然气等资源性产品回归商品属性，将价格压力逐步向下游传导，通过调价来引导民众的能源消费行为，从而达到调整我国能源消费结构的目的。