2015年PM2.5降35%

如何治理好大气污染是一项复杂的系统工程，也是一项长期艰巨的重点任务。作为“大气十条”的重要配套政策性文件，《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》日前出台。为了更好落实“大气十条”的政策效果，《实施细则》进一步细化考核目标、考核办法等方面的内容。如，在考核要求的设定上，《实施细则》指出，2013年度不考核PM2.5年均浓度下降比例，2014、2015、2016年度PM2.5年均浓度下降比例达到《大气污染防治目标责任书》核定空气质量改善目标的10%、35%、65%。
此外，在大气污染防治重点任务完成情况指标的设定上，《实施细则》也遵循紧扣“大气十条”任务要求的原则，尽可能具备可操作性，重点选择空气质量改善*的措施，提出评价指标，细化评价要点。以“燃煤小锅炉整治”为例，其指标划分为“燃煤小锅炉淘汰”、“新建燃煤锅炉准入”两项子指标，并进一步规定：2015年，累计完成燃煤小锅炉淘汰总任务的50%；2016年，累计完成燃煤小锅炉淘汰总任务的75%；2017年，累计完成燃煤小锅炉淘汰总任务的95%，确有必要保留的，当地人民*应出具书面材料说明原因。
《实施细则》较为突出的一个特点即更加细化、更具操作性，进一步细化各项目标和举措，进一步明确了各地的工作责任，这对于严格落实“大气十条”起到促进作用，也解决了目前有些地方*或部门大气污染防治工作无从下手的困境。《实施细则》还遵循分区指导的原则，明确各地综合整治工作的侧重点。以煤炭消费总量控制为例，《实施细则》指出，2015年、2016年，北京市、天津市、河北省、山东省煤炭消费总量与2012年相比实现负增长，上海市、江苏省、浙江省和广东省珠三角区域煤炭消费总量与2012年持平。
《实施细则》不仅遵循分区指导原则，还涉及大气污染防治源头、过程和末端的方方面面，这将整体、全面推进我国大气污染防治工作。
‘大气十条’实施情况考核不仅是对地方的考核，在一定程度上也是在检验相关职能部门大气污染防治工作的实绩。《实施细则》的实施具有综合效应，势必在一定程度上加速产业结构、能源结构调整进程，十分有利于改善我国空气质量。