雾霾的视角 工业化进程成幕后黑手

据英国媒体报道，英国环境部近日公布的数据显示，伦敦市中心白金汉宫附近的污染水平全英国zui严重，接近欧盟法定限度的4倍。王宫附近的二氧化氮（也是造成雾霾的主要原因）水平为每立方米空气中含有152微克（一微克等于一百万分之一克），欧盟的法律规定每立方米不能超过40微克。英国全国污染zui严重的50个地点全部在伦敦，包括杜莎夫人蜡像馆、大英博物馆以及议会大厦等景点周围的地区。在欧洲，空气质量是由欧盟发布的指令来进行规范管理的，这些指令对欧盟成员国有法律上的约束力，欧盟成员国的城市，在空气质量标准上，不能违反这些欧盟指令。
英国作为zui早开始走上工业化道路的国家，其首都伦敦在很长一段时间是的“雾都”。
当时间进入19世纪三四十年代，蒸汽机涌入欧洲和北美地区，促使工场手工业作坊转变为机器大工业工厂。更高的效率，更少的人力，蒸汽机带给人类便捷的同时，也改变着人们的生活和工作环境。高耸的烟囱昼夜不息地冒着黑色的气体，在人们低头忙碌时，没有发现那个曾经湛蓝的天空，似乎正渐渐离我们远去。
据了解，进入蒸汽时代后，煤炭成为zui主要燃料，需求增长推动开采量的增加。据统计，工业化时期英国每10年的煤炭产量分别是：l816年1600万吨，1826年2100万吨，1836年3000万吨，1846年4400万吨，1856年6500万吨。[14](p531～532)随着产量的增长，煤炭消费量急剧上升：1800年消费量还只有1000万吨，1856年增长N6000万吨，1869年达到16700万吨，1900年则高达18900万吨。除英国外，在19世纪末期和20世纪初期，美国的工业中心城市，如芝加哥、匹茨堡、圣路易斯和辛辛那提等，煤烟污染也相当严重。至于*的德意志帝国，其环境污染也不落人后。
从上世纪40年代开始，工业国家都陆续经历过大气污染事件。
19和20世纪之交，德国工业中心的上空长期为灰黄色的烟幕所笼罩，时常有人抱怨说，严重的煤烟造成植物枯死，晾晒的衣服变黑，即使白昼也需要人工照明。并且，就在空气中弥漫着有害烟雾的时候，德国工业区的河流也变成了污水沟。如德累斯顿附近穆格利兹河，因玻璃制造厂所排放污水的污染而变成了“红河”；哈茨地区的另一条河流则因铅氧化物的污染毒死了所有的鱼类。
1948年10月27日晨，在美国宾夕法尼亚州西部山区工业小镇多诺拉的上空，烟雾凝聚，犹如一条肮脏的被单。其实，多诺拉的居民对大气污染并不陌生，因为这里的钢铁厂、硫酸厂和炼锌厂等大厂一个挨着一个，日夜不停地排放二氧化硫等有害气体。但是，像这一次的情景他们却从未见过。因逆温层的封锁，污染物久久无法扩散，整个城镇被烟雾所笼罩。直到第6天，一场降雨才将烟雾驱散。
空气污染给这些工业化国家带来了惨重教训，*与民众都认识到治理空气污染的重要性。为了应对空气污染，工业化*先从科技入手。
英国人痛下决心整治环境。1956年催生了首部空气污染防治法案——《清洁空气法案》。这一法案规定城镇使用无烟燃料，推广电和天然气，冬季采取集中供暖，发电厂和重工业设施被迁至郊外等。1974年的《控制公害法》囊括了从空气到土地和水域的保护条款，并添加了控制噪音的条款。相继颁布的法令严格执行成为“雾都”获得新生的保证。
美国直视环境污染。1946年，洛杉矶市成立了全美*个地方空气质量管理部门——烟雾控制局，并建立了全美*个工业污染气体排放标准和许可证制度。1967年，加州空气资源委员会（ARB）成立，其使命包括保持良好的空气质量，防止公众接触空气中的污染源，为遵守空气污染的规则和条例提供创新性方法等。在1997年7月美国环保署在提出将PM2.5作为全国环境空气质量标准，并在2006年对标准进行了完善实现对全国环境空气质量24小时监测，并在*上公布当天PM2.5监控结果和次日的预报数据。民众还可以下载手机应用，随时查询自己所在地的空气总体状况（空气质量指数）、实时状况、PM2.5值和臭氧监测数据等。
德国立法应对应对雾霾危机。1974年，《联邦污染防治法》出台，该法案中具体规定SO2、氮氧化合物（NOX）、颗粒物（PM10/PM2.5）等有害物质对人及植物等产生危害的指标。在明确了空气质量检测指标之后，一旦某地区超标，当地州*需就具体情况出台一系列紧急应对措施。包括禁止某类车辆行驶，或在污染严重区域禁止所有机动车行驶；限制或关停大型工业设施；关闭市内建筑工地等。1979年发布的《关于远距离跨境空气污染的日内瓦条约》再次对区域空气污染控制作出规定。