环保产业做不大根源在非市场化

根据环境商会提供的数据，我国工业污染占总污染的70%以上，是环境污染的主要根源。据2010年中华环保联合会对全国18个重点流域工业园区调查结果，18家工业园区中具备污染治理设施的有13家，但这些污染治理设施或闲置不用或间歇运行，形同虚设，*实现不了污染物达标排放要求。从近期环保部组织的暗访、突击检查的结果来看，脱硫设施不运行的环境违法问题也比较普遍。
在环保企业家们看来，这一问题方面是监管不严、处罚太轻导致;另一方面，则是环保领域内的非市场化现象非常普遍，阻碍了环保事业的发展。五大发电集团占了国内大部分的发电总量，而他们的脱硫脱硝业务通常是交给自己成立的公司来完成。根据规定，相关业务必须用招标的方式来完成，那他们就把兄弟集团的相关公司拉过来帮忙投下标，走完程序。我们这种专业化的环保公司所面临的不是怎样竞争的问题，而是压根没法竞争。那些发电集团自己下属的环保企业，名义上也是第三方，实际上就是体内循环，既不利于环保质量的提升，也没有什么自我升级技术的动力。
目前有很多自来水公司在涉足污水处理的领域，但这一类公司既阻碍了市场竞争，又抬高了人们的生活成本。为了推动环保产业发展，环保企业家们在这次会上公开了准备通过相关途径提交今年“两会”的提案《关于推行环境污染第三方治理的建议》。建议包括：设立清洁水和清洁空气基金、*制定工业污染治理门槛价格、引入第三方中介支付机构和实行负面清单制度。
建议还提出，针对不同类型的行业，依据现有经济技术条件，按照行业污染治理的平均成本和运营企业的合理利润水平，由*制定工业污染治理的门槛价格，一方面可以保证污染达标排放，另一方面也可有效预防市场低价恶性竞争。此外，商会还提出了引入第三方中介支付机构，实行负面清单制度等建议，共同推进环境污染第三方治理的实现。