雾霾污染以一目了然而又无处可逃的方式呈现,无论是北京,还是“邻居"河北。
公开数据显示,2012年河北省大气主要污染物氮氧化物、二氧化硫排放量分别居全国*位和第三位。今年全国十个污染zui严重的城市排名中,河北稳占半数以上。今年前8个月,河北全省平均只有1/3多一点的时间能够呼吸到达标的空气。
除了对本地影响之外,公众还把北京今年雾霾多发的原因归咎于河北。对此,中国环境科学研究院副院长柴发合指出,大气污染zui主要的相互影响和风力相关。各个地方自己的污染都很重,且这个污染绝大部分是自己造成的。但从地理位置和经济结构来看,肯定是河北对北京的影响更大。
如果论及从去年在全国打响的“雾霾治理战"的风暴中心何在,河北无疑*。全国10个污染zui严重的城市,河北一度稳占六七个。为早日摘掉“污染源头"的帽子,河北省上上下下齐动员,今年以来接连出台了多个政策文件,而这也是河北多个市县以及京津冀及周边地区的共同举措。为增强政策落实力度,各地更是将这一系列政策文件细化为各*职能部门的阶段性目标和措施,每一个阶段目标都要对照验收,完不成的要对具体责任部门和责任人进行问责。
雾霾来了,民众只能是狂购口罩、空气净化器,可惜专家说这对PM2.5只是心理安慰作用。*再次紧急整治。这样的恶性循环让人难以抱更高期望。因此如何使得灰霾治理的措施常态化,*必须有一个更为清晰和长远的空气治理方案,并且广泛将市民防御灰霾的热情带动起来,形成上下的合力。
目前各地推进大气污染治理的一大抓手,是针对污染重、且产能严重过剩的高耗能、高污染行业淘汰落后产能。对于这一举措,各地*通常自我形容为“壮士断腕"。
对于雾霾治理可能带来的一些不利影响,相关*人士曾表达过难处。河北省省长张庆伟就曾在一次会议上坦承,他现在有两个顾虑:“一是今冬明春污染重,明年全国‘两会’不好意思见大家。二是为减排关闭污染企业影响了GDP,正考虑明年怎么向省人代会报告。"
不合理的工业结构是河北省环境恶化的“牛鼻子",而这个“牛鼻子"zui敏感的地方就是河北经济的*支柱——钢铁产业。截至2012年底,河北全省有冶炼能力的钢铁企业共计148家,总资产9570多亿元,直接从业人员61万多人,粗钢产能2.86亿吨,2012年粗钢产量2.2亿吨,产能、产量均超过全国的1/4。2012年工业增加值3865亿元,占GDP的13.9%;上缴税收405亿元,占财政收入的11.6%。可以说,钢铁产业是河北的“看家产业"和“吃饭产业"。然而,云集了众多“高耗能、高污染、低效益"项目的钢铁产业,使得河北喘不过气来。河北工业“用全国1/12的能源消耗,仅创造了全国1/20的GDP、1/34的财政收入。其中有一家位列全国民营企业500强的钢铁企业,据公司负责人介绍,该企业环保资金投入不小,这些年下来大概达到两三亿元。可走在厂区,污浊的空气依然扑面而来。而且这家钢企花大价钱安装的环保设备可能并没有启动。
与工业结构相呼应的是能源结构。煤炭在河北能源消费结构中占据主导地位,这也是河北以“煤烟型"为特征的大气污染形成的主要原因。省会石家庄市一年消耗煤炭5000万~6000万吨,相当于近3个北京市的消耗量;唐山市一年燃煤超过9700万吨,相比之下,湖北省一年的燃煤消耗仅1.1亿吨。