从明年1月1日起,北京将大幅上调非居民垃圾处理费和排污费标准。北京市发改委文件显示,北京现行排污费每公斤不到1元,2014年元旦后二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量统一调整为每公斤10元,氨氮调整为每公斤12元。北京现行垃圾收费统一是每吨25元,元旦后非居民生活垃圾处理费(含收集、运输、处理)调整为300元/吨;餐厨垃圾处理费(含收集、运输、处理)调整为100元/吨。
北京市发改委表示,此次主要是对非居民的生活垃圾价格进行调整,针对的主要是机关、企事业单位和法人团体;经过调查,北京全市有32万个非居民单位。而普通居民不受这个价格调整的影响,不管是住在普通住宅或者是商住楼房,都不受此次收费调整影响。此次非居民垃圾处理费和排污费调整由于不涉及居民,不需要召开价格听证会。此次调整,是按照“谁污染、谁负责;多排放、多负担”的原则,建立差别化和阶梯式的收费机制。而据全国人大环资委处获悉,排污费的大幅提高将不止于北京,未来各省市会陆续公布相似措施,且二氧化硫等排污费还会列入未来环境税征收范围。
“十二五”环保产业发展大序幕已徐徐拉开,相关产业规划悉数露出庐山真面目。作为新兴的行业,特别是其中的污水处理、垃圾处理和大气污染防治等细分子行业,市场主要依靠*主导,收益主要依靠*补贴的特征明显,其市场化进程尚任重道远。
2013年,固废领域利好政策频出,包括《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》、《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》等。十八届三中全会的《决定》对固废行业无疑是利好的,在市场开放、投融资方面带来了很多机遇,也会对国企改革带来较大影响。
业内人士分析,未来我国垃圾排放收费制度将逐步完善,垃圾处理产业的投融资主导方将从*转变为企业,垃圾处理产业市场化进程将不断加快。但是如果不能建立合理的环境污染经济制度,垃圾排放主体不承担主要的固废污染处理成本,仅仅依靠*补贴,垃圾处理产业很难做到可持续增长。
要推动垃圾处理等环保细分产业长远发展,在前期借助政策东风稳固产业链上游处理领域的收益来源后,必须要逐渐摆脱对政策补贴的依赖,切实转到对废弃物资源化开发利用的技术和产品开发中来。这也切合其行业发展无害化、减量化、资源化的规律。在巨大的市场发展潜力面前,中国垃圾处理市场竞争已经拉开序幕。
相对于大气污染和水污染来说,我国固废物处理历史投资较少。“十一五”固废处理投资额2100亿元,在环保投资总额中占比zui少,仅约13%。市场预测“十二五”行业投资规模将达8000亿元,从投资占比情况来看固废处理占比由“十一五”的9.7%提高到23.5%,市场空间广阔,固废产业有望进入快速发展阶段。业内分析指出,目前我国固废处理行业的市场集中度很低,大部分企业的年产值还不足千万,不具备规模效应。因此作为固废行业的上市公司,现阶段主要利用与*合资成立项目子公司来占领地方市场。固废处理可细分为垃圾焚烧、危险废物、餐厨垃圾、土壤修复等几个领域。其中餐厨垃圾是我国的*问题,未来值得重点关注。